А это уже зависит от производителя, конечно обычно идут микрухи запрограмированые на этапе процесса, тоесть сразу готовая с игрой, а есть и флешовые.
Просто плата может быть подходить к ряду одинаковых игр, тогда проще загонять игры на одну платку, чем делать несколько сборочных конвееров под разные игры на одну и туже плату.